Wer, so wie ich auch, über 40 ist braucht keinen Mofaführerschein.
Genauer gesagt, wer vor dem 1.4.1965 geboren ist kann ein Mofa führerscheinfrei und ohne Prüfbescheinigung fahren.
Die einfachste Lösung für deinen Kumpel wäre die Abrüstung des Schleppers 6km/h.
Zitat
Für folgende Fahrzeuge ist weder eine Fahrerlaubnis noch eine Prüfbescheinigung erforderlich:
Motorisierte Krankenfahrstühle bis 10 km/h Selbstfahrende Arbeitsmaschinen, Zugmaschinen, die nach ihrer Bauart für die Verwendung für land- oder forstwirtschaftliche Zwecke bestimmt sind, und Flurförderzeuge (z. B. Gabelstapler u. ä.) jeweils mit einer durch die Bauart bestimmten Höchstgeschwindigkeit von nicht mehr als 6 km/h sowie einachsige Zug- und Arbeitsmaschinen, die von Fußgängern an Holmen geführt werden.
Zitat Ende
Wie man liest, muss der Schlepper dabei nicht in der Landwirtschaft eingesetzt sein, sondern nur der Bauart nach dafür vorgesehen sein.
Versichern kann man sowas über die Hausratversicherung oder eine Betriebshaftpflicht.
Ansonsten muss er halt den Führerschein Klasse L machen.
Zum Aufwand kann ich dir Aufgrund meines hohen Lebensalters

leider nichts sagen.
Thorsten